一、工作目标
以农作物秸秆综合利用项目为依托，鼓励和支持农业公司、农业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，示范带动全区农作物秸秆综合利用工作。重点扶持一批农作物秸秆“五化”（肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化）利用示范企业。全年秸秆直接还田示范面积达10万亩以上，全区秸秆综合利用率达到92%以上。
二、项目类别
（一）农作物秸秆直接还田示范项目（腐熟还田、粉碎还田）。
（二）农作物秸秆“五化”利用示范项目。
三、资金安排
依据《市财政局关于下达2017年品牌农业发展计划资金的通知》（武财农[2017] 540号）精神，市财政安排我区秸秆综合利用补贴资金总额184万元。区农委按“以奖代补”的方式，安排农作物秸秆还田示范项目补贴资金144万元（腐熟还田85.5万元、粉碎还田58.5万元）。安排农作物秸秆“五化”（肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化）利用项目补贴资金40万元。
四、补贴标准
按“以奖代补”的方式，采取物资奖补和资金直补进行补贴。秸秆直接还田示范项目按市级财政每亩补贴20元，单个示范点最高补贴额度不超过5万元标准，项目实施单位按程序委托招投标确定中标企业，采购秸秆腐熟剂和秸秆粉碎机，对全区农作物秸秆主产区域符合条件的新型农业经营主体，进行腐熟剂物化奖补和秸秆粉碎机械奖补。农作物秸秆“五化”利用项目按企业消耗秸秆量据实资金直补。年消耗本区秸秆量1000-2000吨（含2000吨）的补贴5万元；2000-5000吨（含5000吨）的补贴5-10万元；5000-10000吨（含10000吨）的补贴10-20万元；10000吨以上的补贴20-30万元。
五、申报条件
（一）农作物秸秆还田项目。秸秆粉碎还田示范项目申报示范主体为本年度实际作业面积不少于500亩的农机专业合作社。农机专业合作社应与连片种植小麦、油菜、水稻达500亩以上的农业龙头企业、300亩以上的农民合作社或行政村、150亩以上的家庭农场、100亩以上的种植大户签订还田作业合同。还田标准按照农业部制定的《秸秆还田质量评价技术规范》（NY/T 1004-2006）和省农业厅制发的《关于推进农作物秸秆综合利用的指导意见》(鄂农发〔2015〕9号)要求。严格控制小麦、水稻机收留茬高度在18厘米以下，油菜留茬高度在25厘米以下。秸秆切碎合格长度应小于15厘米，且碎秆撒布无堆积。秸秆腐熟还田示范项目申报示范主体为本年度连片种植500亩以上的农业龙头企业、300亩以上的农民合作社或行政村、150亩以上的家庭农场、100亩以上的种植大户。示范主体提供有效规模种植等证明资料。
（二）秸秆“五化”利用示范项目。项目申报主体为全区范围内登记注册，具有独立法人资格的农作物秸秆“五化”企业或合作社。秸秆“五化”利用企业生产设施与生产相配套的水电路基础设施完备，在本区范围内注册登记，有固定生产场所、实行周年生产、年利用秸秆1000吨以上。其中有机肥企业实际产能须达1万吨以上，有省级以上的肥料产品登记证，产品质量符合国家《有机肥料》（NY525—2012）标准。申报主体按要求提供项目申报书一式六份。
六、实施要求
（一）确定项目申报主体。按照“公正公平、公开评审”的原则，由区农委生态农业科（两型办）、区农业技术推广服务中心联合受理秸秆“五化”利用项目审核申报，择优确定项目实施主体。区农业技术推广服务中心负责农作物秸秆还田示范项目招标、询价采购、物资发放等事宜。
（二）物资补贴招标采购。本着“公平竞争、择优选用”的原则，按照供应价格合理、产品质量过硬、符合技术规范的要求，区农业技术推广服务中心委托招标采购秸秆腐熟剂和秸秆粉碎机械。按项目实施要求和招投标结果，与中标企业签订供货及技术服务合同，及时将补贴物资发放到位。
（三）开展技术指导服务。根据项目实施要求，编印发放农作物秸秆还田技术资料，召开秸秆还田技术培训会、现场会等方式，大力提升项目实施区域新型农业经营主体的技术水平。在项目实施前、实施中、实施后各阶段有针对性的给予指导帮助，为项目顺利实施提供技术支撑。
项目咨询电话：区农委生态农业科（两型办）：61860016
区农业技术推广服务中心土肥站：61860358
武汉市黄陂区农业委员会
2017年10月18日